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廣西舉行2019年全區黨風廉政建設和反腐敗工作發布會
國務院新聞辦公室網站 www.475576.live   2019-12-19   來源:廣西壯族自治區人民政府新聞辦公室
  

  原標題:12月19日廣西舉行2019年全區黨風廉政建設和反腐敗工作情況新聞發布會

  12月19日,廣西舉行2019年全區黨風廉政建設和反腐敗工作情況新聞發布會,請自治區紀委副書記、自治區監委副主任雷永達,自治區紀委常委、秘書長、自治區監委委員、新聞發言人呂玉波,自治區紀委監委黨風政風監督室主任王列強出席發布會,介紹全區在專項整治漠視侵害群眾利益問題、開展掃黑除惡專項斗爭、深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等方面成效等有關情況,并答記者問。自治區紀委監委宣傳部部長陳柳青主持發布會。

新聞發布會現場

  廣西壯族自治區紀委監委宣傳部部長陳柳青:

女士們、先生們:

  上午好!歡迎大家出席這次新聞發布會。我是自治區紀委監委宣傳部部長陳柳青,是這次發布會主持人。為了幫助大家更好地了解2019年全區黨風廉政建設和反腐敗工作情況,今天,自治區紀委副書記、自治區監委副主任雷永達先生,自治區紀委常委、秘書長、自治區監委委員,自治區紀委監委新聞發言人呂玉波先生,自治區紀委監委黨風政風監督室主任王列強先生介紹有關情況。出席今天發布會的還有自治區監委特約監察員。

  首先請呂玉波先生作介紹。

  廣西壯族自治區紀委常委、秘書長、自治區監委委員、新聞發言人呂玉波:

各位記者朋友,同志們:

  大家好!歡迎大家參加今天的新聞發布會。首先,我代表自治區紀委常委會,向一年來關心、支持我們工作的新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!下面,我向大家通報2019年全區黨風廉政建設和反腐敗工作情況。

  2019年,在中央紀委國家監委和自治區黨委的堅強領導下,全區各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決落實黨中央決策部署,忠實履行黨章、憲法和監察法賦予的職責,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革,一體推進轉職能、轉方式、轉作風,全區黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效。主要體現在以下6個方面:

  一、堅持以政治建設為統領,推動政治監督具體化、常態化。認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治任務,圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記對廣西工作重要指示批示和題詞精神等情況,在全區深入開展政治建設監督檢查。積極協助黨委推進全面從嚴治黨,督促各級黨組織深入推進政治建設,全面履行管黨治黨政治責任,全區查處全面從嚴治黨責任落實不力等問題972起,問責黨組織58個、問責1032人,給予黨紀政務處分674人。緊跟黨中央重大決策部署強化監督執紀,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理提升年活動,1—11月,全區查處扶貧領域腐敗和作風問題6148件,給予黨紀政務處分4282人,移送司法機關74人。嚴肅查處了來賓市人大常委會副主任、忻城縣委書記謝大研,三江縣原縣委常委、常務副縣長潘義海等違紀違法案件。開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,6—11月,全區各級紀檢監察機關查處問題5558起,處分3661人。強化掃黑除惡監督執紀問責,1—11月,全區立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1060件,結案677件,給予黨紀政務處分607人,移送司法機關133人。嚴肅查處了自治區黨委網信辦原副主任黃振東,玉林市副市長、公安局長李莊浩等涉黑涉惡案件。統籌推進整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題,查處問題106個,給予黨紀處分88人、政務處分78人,移送司法機關50人。強化減稅降費政策落實情況監督,全區減稅237.97億元。集中開展人防系統腐敗問題專項治理,立案查處117起,給予黨紀政務處分36人。深化整治形式主義、官僚主義,查處問題2466起,給予黨紀政務處分2264人,涉及廳級干部9人,處級干部46人。

  二、一體推進“三項改革”,持續釋放制度優勢和改革活力。一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革,認真落實“兩為主”要求,加強對下級紀委的領導和對派駐機構日常履職的考核。印發《關于深化自治區紀委監委派駐機構改革有關事項的通知》等 “1+3”文件,明確賦予38家派駐機構監察職權,在21家區直企業設立監察專員,3家持有金融業務牌照的企業改由自治區紀委監委派駐紀檢監察組,45所區管高校紀委重新明確職責和有關要求。建立紀法貫通、法法銜接“6+9”主干制度,出臺問題線索分流管理、立案相關工作程序、派駐(出)機構措施使用、留置看護隊伍管理等制度,完善監督檢查和審查調查分工配合機制、審查調查轉換銜接辦法,持續推進內涵融合。開展“審理規范年”活動,成立“職務犯罪案件審理指導組”,進一步提高全區案件審查調查質量。

  三、堅持把監督挺在前面,做實做細監督第一職責。制定加強日常監督工作的意見,采用個別談話、明察暗訪、會議監督等多種方式,抓早抓小、防微杜漸。自治區紀委監委對各設區市黨政負責人和區直部分單位“一把手”進行提醒談話,帶動各級紀檢監察機關開展“面對面約談”成為常態。出臺《關于運用監督執紀“第一種形態”的指導意見》,精準把握運用監督執紀“四種形態”。1—11月,全區紀檢監察機關運用第一、二、三、四種形態,分別處理26739、11620、1320、1215人次,占比為65.4%、28.4%、3.2%、3%,監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。制定容錯糾錯辦法和釋義,編印容錯糾錯典型案例,出臺實施辦法開展澄清正名工作,嚴查惡意舉報行為,樹立激勵和保護干事創業的執紀問責導向。強化中央八項規定及其實施細則精神落實情況的日常監督,1—11月,全區各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題1240起,給予黨紀政務處分1538人。其中,查處廳級干部4人,處級干部111人。

  四、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。緊盯“關鍵少數”、重點領域和重要環節,一體推進“打虎”“拍蠅”“獵狐”,持續強化不敢腐的震懾,穩高壓態勢、穩懲治力度、穩群眾預期。1—11月,全區紀檢監察機關立案20242件,給予黨紀政務處分13748人,移送司法機關530人。自治區紀委監委立案57件,涉及廳級干部36人,給予黨紀政務處分41人,移送司法機關11人。嚴肅查處了梧州市政協原主席張學軍,玉林市委常委、宣傳部部長、副市長禤甲軍,防城港市委原常委、政法委書記玉石,桂林市政協原副主席鄒長新,廣西出版傳媒集團原董事長杜森,廣西銀監局黨委原副書記、副局長趙汝林,廣西水電工程局原黨委書記鄭建林,南寧市武鳴區委原區委書記韋敏宏,柳城縣委副書記、縣長余瑞軍等一批嚴重違紀違法案件。持續深入開展“天網2019”專項行動,截至目前,全區追回外逃人員41人。完善紀律檢查和監察建議書制度,督促涉案單位抓好問題整改,堵塞監管漏洞,扎牢不能腐的籠子。舉辦勤廉榜樣頒獎儀式,對30名廣西勤廉榜樣進行表彰宣傳。下發《關于運用典型案例深化扶貧領域警示教育工作的通知》,編印《警示教育材料匯編》《嚴重違紀黨員干部懺悔錄》。通過強化正反典型教育,筑牢全區廣大黨員干部拒腐防變思想堤壩,增強不想腐的自覺。

  五、堅持發現問題和整改落實并重,推動巡視巡察高質量發展。堅守政治巡視定位,十一屆自治區黨委已經開展9輪巡視,發現“三大問題”6250個,收到各類問題線索4813條。強化成果運用,對巡視發現的問題,實行向自治區黨政分管領導、向有關業務主管部門雙通報制度,督促指導被巡視黨組織認真開好整改專題民主生活會。狠抓問題整改,實行巡視整改月報制度,完善巡視整改情況分類評估處置制度,對整改遲緩的單位約談提醒。制定市縣黨委建立巡察制度的實施意見,聯動開展專項巡視巡察,完成對12922個村級黨組織的巡察,實現對30個深度貧困鄉鎮和1490個深度貧困村巡察全覆蓋。

  六、從嚴從實強化自身建設,打造高素質紀檢監察鐵軍。聚焦主責主業,部署開展“深化三轉塑形鑄神”專項行動,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷提高各級紀委監委領導班子和隊伍政治能力和斗爭精神,始終聚焦“兩個維護”強化政治忠誠,讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。著眼提升專業能力,強化全員學習培訓,自治區紀委監委舉辦“廣西紀檢監察干部大講堂”10期,組織業務培訓班23期,市縣紀委監委舉辦各類培訓班622期,培訓紀檢監察干部4.75萬人次。采取閉卷考試等方式,實現全區1萬多名紀檢監察干部應知應會知識培訓和考試全覆蓋。狠抓作風建設和紀律建設,完善內部管理規定,優選聘請26名特約監察員,強化內外監督制約。經常打掃庭院、清理門戶,對執紀違紀、執法違法行為“零容忍”,從嚴從實建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。

  下一步,我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照中央紀委國家監委和自治區黨委的部署要求,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,強化對權力運行的制約和監督,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,為廣西與全國同步全面建成小康社會提供堅強紀律保證。

  我就簡要介紹這些情況。希望各位媒體朋友們一如既往關注、關心、支持我們的工作。謝謝大家!

  陳柳青:

  感謝呂玉波先生的介紹。下面請記者開始提問,提問前請通報所代表的新聞機構。

  廣西廣播電視臺記者:

  專項整治漠視侵害群眾利益問題,是黨中央聚焦解決黨內存在的突出問題作出的重大部署。請問自治區紀委監委在圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,全力整治漠視侵害群眾利益問題方面,采取了哪些實招硬招,取得哪些成效?從全國范圍看,有哪些特色和亮點?

  廣西壯族自治區紀委副書記、自治區監委副主任雷永達:

  主題教育專項整治以來,我們主要重點抓好4個方面工作:

  一是抓謀篇布局,統一部署集中發力。認真履行牽頭抓總職責,明確17個區直牽頭單位貫徹政策和調度推動職責。科學制定實施方案,將涉及14類整治項目細化為142項具體整治措施,形成“任務清單”“責任清單”“路線圖”“施工圖”,牽頭單位齊頭并進抓落實,自治區紀委持續跟蹤督辦、銷號管理。

  二是抓督促指導,統籌資源聯動整治。堅持橫向互動和上下聯動同時發力,實行“半月調度”、“每月盤點”,全過程項目化精細化管理,實現橫向協調區直牽頭單位抓機關、帶系統、促基層,縱向督促推動各級黨委和政府發揮關鍵作用,據統計,自治區市縣三級共投入項目建設資金61.1億元。

  三是抓重點難點,以實際成效取信于民。立足廣西實際,從群眾最急最憂最盼事情著手整治,如農村基礎設施方面,完成新建邊境農村地區738個4G基站,逐步實現“一卡走邊疆”;完成硬化貧困地區自然村屯道路1.01萬公里,解決群眾出行“最后一公里”難題。又如社會保障方面,新納入農村低保對象47萬人,特殊困難群體實現“應保盡保”;辦理慢性病卡貧困人口從5月底9.93萬人到如今45.07萬人,實現符合條件者“愿辦盡辦”。

  四是抓制度建設,鞏固深化整治成果。在主流媒體公布監督舉報方式,出臺規范辦理群眾監督舉報工作制度,聽取群眾意見,回應群眾關切,自治區層面公布了3批專項整治成果,接受群眾監督。從統計數據看,今年6—11月,全區各級紀檢監察機關共查處漠視侵害群眾利益的腐敗和作風問題5558件,處分3661人;解決群眾急難愁盼問題1.77萬個,直接受益人口964.91萬人,其中貧困地區受益人口436.31萬人。這一個個數字背后,實打實地解決了無數個家庭的操心事煩心事揪心事,用可體驗、可感知的成效增強群眾的獲得感幸福感安全感,讓主題教育成效看得見、惠民生。

  光明日報記者:

  在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習近平總書記強調,要把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的“保護傘”。請問廣西各級紀檢監察機關是如何立足職責使命當好“打傘破網”主力軍的,具體采取了哪些措施?取得了哪些成效?

  廣西壯族自治區紀委監委黨風政風監督室主任王列強:

  掃黑除惡專項斗爭開展以來,全區各級紀檢監察機關牢記使命擔當,堅決扛起“打傘破網”主力軍政治責任,始終保持“懲腐打傘”的力度不減、節奏不變、尺度不松。

  一是堅持高位推進。自治區紀委十一屆四次、五次全會連續作出部署,多次召開專題會議,研究具體問題,協調工作推進。自治區領導帶頭深入基層調研指導,親自研究處置重大問題線索,具體調度重大案件,班子成員包案督辦,深入一線調研督導,全區紀檢監察機關上下一盤棋、一體推進。

  二是全面排查線索。強化紀律監督、監察監督、巡視巡察監督、派駐監督“四位一體”監督,對涉黑涉惡案件逐案過篩,多渠道、全方位排查收集涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。2018年1月至2019年11月,全區共排查問題線索8230件。

  三是強化案件查辦。把涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題作為審查調查重要內容,強化與政法機關的聯動協同,重拳打擊。今年1-11月,共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1060件,結案677件,處理718人,黨紀政務處分607人,組織處理111人,移送司法機關133人。嚴肅查處了自治區網信辦原副主任黃振東等5名廳級領導干部涉嫌充當黑惡勢力“保護傘”問題,有效擴大了掃黑除惡專項斗爭的戰果。

  四是嚴格問責追責。堅持“一案三查”,既查黑惡勢力背后的腐敗問題和“關系網”“保護傘”,又倒查屬地黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。今年1—11月,共對工作推動不力、失職失責的243人進行了問責,有效強化了責任壓力傳導,堅決破除有“黑”不掃、有“傘”不打的問題。

  人民網記者:

  廣西是全國脫貧攻堅的主戰場之一。用鐵的紀律為脫貧攻堅保駕護航,是紀檢監察機關義不容辭的政治責任。我想請問:自治區紀委監委在以中央脫貧攻堅專項巡視為契機,進一步深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理方面,有哪些創新做法?取得哪些成效?

  王列強:

  今年以來,自治區紀委監委在自治區黨委正確領導下,統籌推進專項巡視反饋意見整改、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。我們在2018年創新實施“6+2”工作機制基礎上,聚焦扶貧領域腐敗和作風問題、“兩不愁三保障”、扶貧政策落實、扶貧項目資金監管、深度貧困縣鄉村、“兩個責任”落實問題,深入實施監督執紀再精準、協同聯動再強化、監察工作再拓展、查案力度再加大、巡視巡察再深化、精品品牌再打造六項行動,深入開展專項治理提升年活動,進一步提升專項治理成效:

  一是在市縣層面,指導市縣紀檢監察機關緊盯“兩不愁三保障”突出問題開展專項治理,因地制宜,整合資源優勢,打造專項治理亮點特色。據初步統計,各市、縣創新開展119項亮點特色工作,有力推動了脫貧攻堅工作和專項治理工作。

  二是在自治區本級層面,聚焦扶貧政策、項目、資金,組織發改、住建、教育、交通等25個扶貧責任部門自上而下開展“抓系統、系統抓”專項整治。截至11月底,25個部門系統累計檢查扶貧項目22.05萬個,涉及資金累計2680.35億元,發現問題5774個,移交問題線索824件,立案118件。

  今年1—11月,全區共受理并處置扶貧領域問題線索11495件,查處腐敗和作風問題6148件,處理7881人,黨紀政務處分4282人,組織處理3619人,移送司法機關74人。今年5月,中央紀委國家監委對自治區紀委監委機關開展“內部小巡視”,認為廣西專項治理做得很扎實,取得“令人欣喜的成效和亮點”,在全國處在比較靠前的位置,中央紀委工作簡報、中國紀檢監察報等多次專題報道、宣傳推廣。

  廣西法治日報記者:

  紀檢監察機關既要有“鐵腕打虎拍蠅獵狐”的力度,也要有“為擔當者擔當、為負責者負責”的溫度。我想請問:2019年廣西紀檢監察機關在激勵干部新時代新擔當新作為方面采取了哪些措施?取得了哪些成效?謝謝!

  雷永達:

  我們堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,采取四方面措施,激勵干部擔當作為。

  一是嚴肅追責問責,整治庸懶散拖。積極踐行監督執紀“第一種形態”,抓早抓小、談話提醒,督促廣大干部勤勉盡責。同時,對不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題以及庸政懶政怠政干部嚴肅問責,倒逼廣大干部積極作為。今年1—10月,全區共查處履行職責、服務經濟社會發展方面不擔當、不作為、不負責問題1019件,給予黨紀政紀處分人數947人,全區干事創業環境日益優化。

  二是開展容錯糾錯,激勵干部擔當。會同有關部門制定出臺《容錯糾錯辦法(試行)》,明確規定對于黨章黨規、法律法規、政策制度沒有明令禁止,不屬于有禁不止、明知故犯的;出于公心,沒有為個人、他人或單位謀取不正當利益的等6種情形將視情況給予減責免責,進一步調動廣大干部干事創業的積極性。

  三是積極澄清正名,保護干部聲譽。出臺了《關于嚴肅查處誣告陷害信訪舉報行為積極為干部澄清正名的工作辦法(試行)》,釋放“讓誣告者付出代價”的信號,對受到不實舉報干部以適當方式通報、向干部本人回復函的方式進行澄清,為擔當者擔當,營造風清氣正的良好政治生態。

  四是主動教育回訪,提振干部信心。堅持“懲前毖后、治病救人”方針,通過說紀論理、心理疏導,讓受處分黨員干部化壓力為動力,從“有錯”干部變成“有為”干部。如桂林市紀委監委對近年來受到黨紀、政務處分的干部進行回訪,對在處分期內及時改正、表現良好的黨員干部,在影響期結束后主動與組織部門溝通,及時提出繼續使用意見。南寧市西鄉塘區紀委監委通過回訪等形式幫助97名受處分人員卸下思想包袱,積極作為,在各自領域取得良好工作成績。

  陳柳青:

  由于時間關系,答記者問到此結束。感謝各位記者朋友,歡迎大家繼續關注廣西黨風廉政建設和反腐敗工作情況。如果記者朋友還有其他問題需要了解,請會后與我們進行溝通采訪。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

[責任編輯:李昭]
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